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15分钟侦破持刀抢劫案的背后

2月3日11时30分，

惠州市公安局惠阳分局秋南派出所

突然接到110指令：一名女事主报警称

有一名男子进入店铺，持匕首抢走其300元现金。

接报后，秋南派出所立即赶赴现场

并迅速锁定嫌疑人特征，

随后将嫌疑人照片和衣着特征

发给路上巡逻力量及各群防群治队员。

一时间，百余名群防群治队员

以两人一组骑摩托车的方式配合民警快速搜索。

11时45分，2名群防群治队员在三角塘一小巷

发现嫌疑人正往深圳方向步行逃窜，

随即迅速将嫌疑人姚某交抓获。

这起15分钟就被侦破的抢劫案的背后，

是秋南派出所围绕“一个平台、三道防线”

打造智感安防区惠州样板工程的结果。

“一个平台三道防线”

秋南派出所辖区与深圳市坪山区毗邻，地处深圳“东进战略”最前沿，35平方公里的辖区范围内聚集了1200余家企业、3000余栋出租屋，是一个典型的工业区。

据秋南派出所所长蓝文聪介绍，该所辖区户籍人口仅7000余人，但外来流动人口高达20万。该所作为这片土地上维护治安的主力军和拳头力量，21名民警加100名辅警的警力配备相较于大量的流动人口和巨大的治安压力可谓捉襟见肘。

面对“警力少、人口多、案件高发、治安复杂”的难题，2016年以来，该所立足辖区治安实际情况，通过挖掘整合社会资源，克服警力不足痛点，围绕“一个平台、三道防线”打造智感安防区惠州样板工程。

“一个平台”是指合成指挥平台；

“三道防线”分别是地面过滤防线、空中智感防线和阵地管控防线。

秋南派出所集中优势资源，全力打造一个集勤务指挥、视频调度等多功能、一体化的合成作战指挥平台，有效衔接牵引“三道防线”。目前，一个“空中有监控、地面有巡防、路上有卡口、社区有联防、指挥平台调度快、群众防范意识强”的治安防控体系新格局已在秋南派出所辖区初步形成。

“警+N”模式筑牢地面过滤防线

记者来到秋南塘井片区群防群治大队办公室，一堵高清视频监控墙呈现在记者眼前，片区234个高清探头实现无死角覆盖，通过视频巡逻和50名群防群治队员的路面巡逻，塘井片区竖起了一道立体防空墙。

2015年，蓝文聪任秋南派出所所长，在警情高发警力有限的情况下，他想到了向镇街和村居要资源，于是于2016年率先在塘井片区成立群防群治大队开始试点工作。群防群治大队成立当年，警情较上年下降544宗，“两抢”案件较上年下降184宗，社会治安明显好转。

群防群治队员快速响应抓获一名犯罪嫌疑人。警方供图

记者了解到，秋南派出所积极发动群众，依靠群众参与治安防控工作，探索出“警+N”防控新模式，依托“警民、警企、警医、警校、警银”等各类联合群防室，实体化不间断运作，打造治安防控“桥头堡”“屯兵站”，以塘井、伯恩、角塘三个区域带面，筑牢了秋南辖区地面过滤防线。

目前，秋南辖区共投入资金20万元，改造建设“警+N群防室”20间，配备天翼对讲机30台；将群防队伍划分为7支群防群治大队，总人数达2500人，有效拓展了巡防根据地；并常态设置临时治安卡点2个，月均设卡80个次，每月巡防警力达1万余人次。“专群结合”的巡防格局日趋完善，切实提升了巡防工作效能，实现了对违法犯罪的高效过滤。

现在，秋南辖区群防群治大队均实行分班24小时无缝隙对街面可疑人员进行巡逻盘查，在派出所警力不足时可随时被调度，2分钟即赶到派出所，实现一呼秒应。遇到各种小纠纷，群防群治大队队员大多是本地人，熟悉本防区住客，能更有效进行调解，往往派出所出警民警还未赶到，纠纷就得到了有效化解。

“天网”工程搭建空中智感防线

在完善地面防控工作后，秋南派出所通过共建共治共享的方式建立视频监控系统。

以惠阳区“天网”工程建设为契机，该所全面推进视频监控系统建设与应用，实现监控网络全覆盖。同时，引导鼓励企业厂家、居民社区等社会单位自建视频监控系统，并接入公安视频资源平台，对公安视频监控系统形成有益增补，构建辖区公共安全视频资源池。

进行视频巡查。本报记者尹利勇摄

此外，合理布局并健全完善辖区治安卡口建设，在交界地和辖区主干道规划建设标准治安卡口，在镇（街）、村道安装微卡口，全面记录感知车辆人流轨迹信息，形成辖区外围防控“篱笆墙”，实现“鼠标巡逻”和“探头站岗”。

2015年，秋南派出所只有93个治安视频监控资源可用，现在，社会面2000余个高清视频全部被接入派出所，搭建起严密的空中智感防线。

科技支撑扎紧阵地管控防线

针对辖区内企业聚集的实际，秋南派出所不断强化安防监管责任落实，联合治安大队指导辖区内200余家企事业单位落实内部治安保卫工作，建立单位行业场所防控网，确保单位内人防、物防、技防措施到位并发挥作用，扎紧阵地管控防线。

辖区20万流动人口，80%住在出租屋。针对流动人口数量巨大、管理困难的难题，该所以出租屋管理为切入点，推动门禁视频系统建设，切实加强流动人口信息采集管理，实现所有出租屋的“旅业式”管理。

“刷身份证、拍照，住出租屋就像是住宾馆，所有入住信息接入派出所职能防控体系。”蓝文聪介绍，动态识别系统结合出租屋等大数据，会自动识别进入辖区的陌生人员，一旦有可疑陌生人进入辖区，路边巡逻人员就会上前实施精准盘查。

该所还以塘井为试点安装秋南出租屋消防管理系统，强化对“三无”场所、高层出租屋建筑的消防安全管控。针对“盗抢骗”警情占比较高情况，除社区民警定期开展防范宣传外，还充分利用群防队员点多面广、人熟地熟的优势向群众宣传各类安全常识。针对电信网络诈骗案件日益增多的现象，该所依托公安官方微信、微博、抖音等方式开展防范宣传，提高群众识骗防骗能力，从源头上为群众拧牢钱包扣子。

没有什么比数据更能说明问题了。2015-2018年，秋南派出所刑事治安有效警情数分别为4627宗、4083宗、2807宗、1452宗；刑事发案数分别为1504宗、1198宗、862宗、768宗；其中，“两抢”发案数从2015年的449宗，逐年呈大幅度下降趋势，至2017年为71宗，至2018年发案数仅1宗，且快速告破，实现警情数、发案数持续下降，有效遏制了高发势头。

记者尹利勇通讯员傅灿

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