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中央企业董事会建设的改革逻辑 董事会的独立性如何，关系到董事会是否能做到不被少数股东、内部人操纵，关系到董事会做出的决策是否公平科学，关系到公司治理的有效性。李荣融指出：“建立董事会的更重要原因是企业自身必须有一个好机制，形成相互制衡的机制。靠外部制衡，没有内部制衡，这种制衡常常是事倍功半。跟别的所有制性质企业相比，如果说国企要输的话，我认为主要有两条：第一，政府管得过多，这是主要原因，也因为管得多，所以机制建立不起来；第二，企业没有制衡机制。”董事会试点工作把重点放在外部董事制度建设上，积极意义在于提高董事会的独立性。外部董事占多数对加强董事会建设、完善国企治理发挥了重要作用。

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